中共淮北师范大学委员会“管党治党宽松软问题”

根据省委统一部署，为进一步推进“管党治党宽松软问题”专项治理工作（以下简称“专项治理工作”），校党委根据《关于印发开展“管党治党宽松软问题”专项治理工作实施方案的通知》（校发〔2016〕83号），制定本方案。

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实中央及省委有关要求，结合巡视整改和“两学一做”学习教育，针对学校存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题开展专项治理，坚持立行立改、即知即改，不断增强“四个意识”，强化落实“两个责任”，推进全面从严治党，着力建设学校风清气正、干事创业的良好政治生态。

（二）基本原则

一是高度重视，突出重点。学校各级党组织要高度重视专项治理工作，从校级、二级党委（党总支）和基层党支部三个层面，全面查找和分析存在的问题，尤其要牢牢聚焦关键少数、聚焦突出问题，开展专项治理工作，深挖各级党委成员在工作中存在的问题和原因。

二是建立机制，标本兼治。要结合巡视整改和“两学一做”学习教育，结合学校“十三五”事业发展规划、全面综合改革总体方案，坚持问题导向、效果导向，坚持分类治理、健全制度，建立专项治理工作长效机制，在立整立改同时，更要注重预防，标本兼治，促进全面从严治党要求落地生根和巡视整改问题见底清零。

三是归口负责，强化责任。校专项治理领导小组负责全校专项治理工作，建立健全归口负责、层层把关的工作责任制，校各级党委（党总支）主要负责人是专项治理工作第一责任人，要坚持原则，强化责任。相关职能部门负责人也要各司其职，各负其责，加强协作，形成工作合力，认真做好专项治理工作的落实。

二、存在问题及治理措施

（一）党的领导与思想政治建设方面

问题1：部分党建工作重部署轻落实，满足于开会布置、发文传达，一些工作“停在路上、悬在空中”，上不严、下不紧，没有真正落实。党委中心组学习少于规定次数，学习方式单一，学习内容缺少针对性，与教育业务结合少。

治理措施：一是加强学习，提高认识。二是全面梳理党建工作不力、不到位的问题，强化跟踪问责。三是结合“两学一做”学习教育，召开校党委常委专题民主生活会，围绕巡视反馈问题，认真对照检查，深挖思想根源，明确治理目标，切实履行主体责任。四是严格执行党委中心组学习制度，创新学习方式，与教育业务相结合，提高学习内容的针对性。

责任领导：王磊

责任单位：党委办公室、组织部、宣传部

治理时限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成治理任务

问题2：关于学校改革发展大事、重大资金支出项目研究不够，对学校重大项目把关不够。

治理措施：校党委加强对事关学校改革发展稳定重要事项、重大资金支出项目的研究部署和落实，目前已起草了《淮北师范大学“三重一大”制度实施办法》《淮北师范大学大额资金使用管理规定》，正在征求意见过程中。全面深化综合改革和滨湖校区建设是学校改革发展大事。校党委高度重视这两项工作的推进。

责任领导：王磊、陈士夫

负责单位：学校办公室、财务处

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成治理任务

问题3：党委谋划部署之责缺失。2012年校党委印发了《党风廉政建设责任制实施办法》，提出学校要成立“党风廉政建设责任制工作领导小组”，但至今未成立，更没有以领导小组名义开会及布置工作。2015年校党委印发了《落实党风廉政建设党委主体和纪委监督责任的实施意见》，提出对党委主体责任的落实要年初有总体部署、季度有工作安排、半年有督查检查、年度有总结考核，但至今没有系统的工作部署。

治理措施：成立“党风廉政建设责任制工作领导小组”，全面履行党委主体责任，认真执行《落实党风廉政建设党委主体和纪委监督责任的实施意见》，切实做到年初有总体部署、季度有工作安排、半年有督查检查、年度有总结考核。

责任领导：王磊、朱德顺

责任单位：党委办公室、纪委

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务

问题4：监督管理之责缺失。对长期存在的违纪违规问题不检查不纠正，对违规违纪干部的处理缺少担当。

治理措施：认真落实“两个责任”清单，认真履行纪委监督责任。加强业务学习，规范执纪审查程序，把握和运用好监督执纪的“四种形态”。坚决贯彻《中国共产党纪律处分条例》，落实从严治党要求，严格对违规违纪干部的处理。

责任领导：朱德顺

责任单位：纪委

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

问题5：检查考核之责缺失。2012年校党委印发了党风廉政建设责任制考核办法，但仅在2012年度开展了一次党建和思想政治工作考核，之后此项考核一直未开展。

治理措施：制定学校《党建和思想政治工作考核办法》，并严格考核结果的运用。

责任领导：王磊

责任单位：组织部

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成治理任务

问题6：领导保障之责缺失

存在问题：纪委落实“三转”不到位，党委副书记兼任纪委书记，分管多项业务工作，不能专注纪检监察主业。纪检干部队伍建设不力，基层纪委力量薄弱。

治理措施：进一步加大全面从严治党力度。落实全面从严治党的两个责任。党委要切实履行党风廉政建设的谋划部署、监督管理、检查考核和领导保障职责，支持纪委加大“三转”力度，配强纪检监察力量。适当减轻党委副书记兼任纪委书记的业务工作，更加专注纪检监察主业。督促纪检监察部门履行监督责任，纪检监察部门要加强业务学习和培训，提高业务能力和办案水平。

责任领导：朱德顺

责任单位：纪委

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

问题7：学校对党员干部的思想政治教育重视不够。部分党员干部包括教师深层次的思想问题未能得到很好解决，较多中层以上干部在问卷中反映，党委对领导干部和党员教师理论学习教育开展不力。巡视期间巡视组对部分党员干部开展了党的知识小测试，发现超过一半的参加测试党员干部对自己的党龄、六项纪律、四个意识、五大新发展理念不清楚，有的党员干部甚至把“三会一课”制度答成“会学习、会思考”等。

治理措施：高度重视党员干部的思想政治教育工作，进一步加强思想建设，提高领导班子、党员干部和教职工的政治理论素养。

责任领导：王磊

责任单位：组织部

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务

问题8：党委对学生思想政治教育重视不够。思想政治教育意识淡薄，党委研究学生思想政治工作的议题少，党委成员及各二级学院主要负责人述职报告中，涉及学生思想政治工作的内容几乎没有。

治理措施：进一步强化“四个意识”，不折不扣地贯彻党的教育方针，重视学生思想政治工作的研究与落实，加强师生的思想政治工作和学生的文化素质教育，真正做到立德树人，将淮北师大学生培养成德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

责任领导：王磊、朱德顺

责任单位：学工部、宣传部、组织部

治理期限：11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

问题9：思政队伍力量薄弱。存在问题：全校专职思想政治辅导员仅有57人，远远少于实际需要和规定要求。党建座谈会中各学院党委书记反映，专职辅导员队伍存在培训少、综合素质较弱、无上升渠道、思想不稳定等诸多问题。

治理措施：一是加强调研。应进一步开阔视野，在专职辅导员的培养和引进方面，积极探索有效的办法和路径，从2017年起加大引进力度，以后逐年增加。二是加大对专职辅导员队伍的培训力度，提高专职辅导员队伍的综合素质。三是探索专职辅导员职称评审体系，稳定专职辅导员的思想。

责任领导：朱德顺、陈士夫

责任单位：学工部、人事处

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

问题10：党委未能切实履行意识形态工作责任制。曾经出现学生支教社团“薪火社”被资产阶级自由化思想所渗透，有教师倡议学生为“6.4”默哀的国家安全事件。

治理措施：进一步以社会主义核心价值观为引领，贯彻落实学校党委印发的《党委意识形态工作责任制实施细则》《举办形势报告会和哲学社会科学报告会研讨会讲座管理办法》等制度，严格意识形态管理。对于教师在课堂教学中的不当言论和行为，要按照学校《教学事故认定及处理办法》《师德师风建设实施办法》严格处理，并加强师德师风建设。学校公益类社团主管部门按照学校社团管理相关规定，严格管理。

责任领导：王磊

责任单位：宣传部、校团委、各二级党委（党总支）

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务

问题11：抵御非法宗教渗透工作不力。随着打击非法宗教活动力度的不断加大，宗教渗透教育领域的活动形式及手段也在不断翻新，学校缺乏针对性的防御措施。

治理措施：进一步加强学校党组织和领导干部、党员和教师“三支”队伍建设，强化思想政治教育和德育工作，深化民族团结教育工作，严格落实学校《关于学生参加宗教活动的管理规定》，巩固教育阵地，强化部门联动，齐抓共管的工作局面，确保教育系统大局稳定。

责任领导：王磊  朱德顺  李福华

责任单位：宣传部、统战部、学工部、保卫处、校团委、各二级党委（党总支）

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务

（二）教育教学管理方面

问题12：党委对教学工作重视不够

存在问题：党委对教学工作重视不够。忽视对学生的知识传授和能力培养。巡视问卷反映存在忽视教学现象的占63%；将教学放在中心位置不够的占22%。将教学放在中心位置不够，教学投入少，2013至2015年，淮北师大教学经费年平均投入5373.73万元，仅占年平均支出总额的15.6%。

治理措施：坚持教学中心地位，重视对学生的知识传授和能力培养，做好研究生、本科生人才培养方案的调研和修订工作。加大教学投入，加强学科、专业、课程和实验、实训实习场所等教学资源建设，提高人才培养质量。

责任领导：陈士夫、李福华

责任单位：财务处、教务处

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务

问题13：学生问题较多。存在学风不正，考试作弊或替考；道德滑坡，打架或偷窃；法制意识淡薄，赌博和参与传销；信仰迷茫，出现极端事件等现象。据不完全统计，2013年以来，学生因作弊、打架、赌博等问题受到记过、警告乃至开除的有292人，占学生总数的1.43%，还有127人退学。

治理措施：进一步以社会主义核心价值观为引领，贯彻落实学校党委印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》《师德师风建设实施办法》等文件，切实加强教风、学风建设，探索社会主义核心价值观融入学生管理、课堂教学、文化育人、社会实践、制度建设的有效途径，推动教风学风建设取得实效。

责任领导：朱德顺、李福华

责任单位：学工部、教务处

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

问题14：师资力量弱。学校师生比为1：22.13，教师数量少于国家要求。

治理措施：坚持人才强校战略，以优化师资队伍结构、提高师资队伍整体素质为核心，以培养和引进高层次创造性人才、学科带头人、中青年骨干教师、优秀青年人才为重点，以完善人才成长发展机制为保证，培养和造就出了一支素质优良、结构合理的高水平师资队伍。重视高层次人才引进，制定实施“高层次人才引进与培养工程”方案和2017年度高层次人才招聘方案，积极推进青年博士化工程。

责任领导：陈士夫

责任单位：人事处

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务

问题15：实践教育、创新创业教育、社会责任教育“三位一体”的教育教学改革流于形式，没有实效。

存在问题：学校在2015年对《本科人才培养方案》进行了微调，增加了实践教育、创新创业教育、社会责任教育“三位一体”的教育教学内容，但在操作层面上，尚未形成工作合力。

治理措施：在学校大学生创新创业教育领导小组统一领导下，建立完善相关制度，建立大学生创新创业园区，形成由学工部和教务处牵头、多部门合作的工作机制。

责任领导：朱德顺、李福华

责任单位：学工部、教务处

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

问题16：部分教师重科研、轻教学，对教学投入精力不足。

治理措施：加强日常教学管理和督导，对于教师在课堂教学中的不当言论和行为，要按照学校《教学事故认定及处理办法》《师德师风建设实施办法》严格处理。根据《安徽省普通本科高等学校教师专业技术资格申报条件（试行）》（皖教人〔2016〕1号），制定《淮北师范大学内聘副教授评审方案》，加大对教师教学方面要求。

责任领导：陈士夫、李福华

责任单位：教务处、人事处

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

（三）财经管理方面

问题17：私设“小金库”问题依然严重，且整改不到位。虽然省委、省教育工委三令五申，多次清理，但学校私设“小金库”问题依然严重，库多、量大、支出违规，且整改不到位。

治理措施：由学校“小金库”专项整治工作领导小组统筹安排，严格按照学校《关于开展“小金库”专项整治工作的实施意见》的工作要求和原则、整治的范围和内容、专项整治的方法和步骤，立即组织实施，彻查和纠正部分二级学院及机关处室“小金库”，持续推进全校“小金库”整治工作。同时严肃查处私设“小金库”的违规违纪行为，追究相关人员责任，杜绝上述违规违纪问题的再次发生。

责任领导：朱德顺、陈士夫

责任单位：纪委、财务处

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

问题18：“小金库”数量多、金额大。省委巡视发现，部分校机关和二级学院存在私设“小金库”现象。“小金库”金额大。

治理措施：立即组织实施全校“小金库”专项整治工作。严肃查处私设“小金库”的违规违纪行为，追究相关人员责任。

责任领导：朱德顺、陈士夫

责任单位：纪委、财务处

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

问题19：“小金库”支出混乱。有的用于公款送礼，有的用于吃喝招待、发放加班费、津补贴等支出，有的用隐匿收入冲抵支出，有的坐收坐支会议费。

治理措施：严肃查处私设“小金库”的违规违纪行为，追究相关人员责任。进一步严格财务管理，规范经费报销业务，杜绝上述违规违纪问题的再次发生。

责任领导：朱德顺、陈士夫

责任单位：纪委、财务处

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

问题20：“小金库”问题自查自纠不彻底。有的隐匿深，时间跨度长，有的边整边犯，一边签订承诺书，一边仍然保留“小金库”。

治理措施：对于欺骗组织、边整边犯的组织和个人，发现一例，查处一例，绝不手软。

责任领导：朱德顺、陈士夫

责任单位：纪委、财务处

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务

问题21：2014至2015年，学校突破核定的总量分别多发绩效工资1564.6万元和3046.7万元，超发22.5%和45.4%。大量发放加班费和劳务费。上述工资补贴来源为财政资金、学院学费收入和一些项目经费，属普遍发放，违反了相关规定。

治理措施：严格执行《淮北师范大学绩效工资实施方案》、《淮北师范大学加班及劳务费发放管理暂行规定》，规范绩效工资、津补贴发放和管理，坚决杜绝大量发放加班费和劳务费现象。

责任领导：陈士夫

责任单位：人事处、财务处

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

问题22：超标准购置使用公车。2010年5月，淮北师大购置2辆奥迪轿车，排量均为2.4L，购置价格均为45.4万元，使用至2016年6月封存。

治理措施：加强作风建设，严格按中央“八项规定”和省委“三十条”精神，尽快落实超标准公务车的拍卖工作，进一步规范公车购置使用工作。

责任领导：王磊

责任单位：学校办公室

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成治理任务

问题23：公务接待违反八项规定精神。有的工作日午间饮酒，有的购买消费高档香烟，有的违反规定购买礼品，有的公务接待没有明细单，存在个人消费公款报销的廉洁隐患。

治理措施：进一步落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和安徽省委改进工作作风三十条要求，严格执行《淮北师范大学公务接待管理办法》，进一步规范“三公经费”支出等工作。对违反相关规定的，要从严追究责任，并严格实施“一案双查”，点名道姓公开通报曝光。

责任领导：王磊

责任单位：学校办公室

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务

问题24：个别项目应该招标，但未按照要求招标。

治理措施：修订完善国有资产、仪器设备的招标、采购、管理和使用制度，严肃查处违规违纪行为，杜绝上述违规违纪问题的再次发生。

责任领导：蔡雷、李铁范

责任单位：国资处、实验室与设备管理处、后勤服务集团、基建处

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成治理任务

问题25：有的招标程序违规。没有建立评标专家库；评标人员不符合招标法的规定且人员相对固定；网上发布的招标公告大多数少于招标法规定的20天；评标中技术标与商务标没有严格分开进行评审；评标之前评标人员与投标单位见面；评标人员以讨论发言方式“一致推荐中标候选人”；不验证投标保证金是否来源于各投标企业的基本账户等。

治理措施：修订完善并严格执行招投标相关制度。建立评标专家库；按照《招标法》要求，加强评标人员资格审查；网上发布的招标公告应不少于招标法规定的20天；评标前，技术标与商务标应严格分开进行评审；应验证投标保证金是否来源于各投标企业的基本账户。评标中，规范评标程序，避免评标之前评标人员与投标单位见面；杜绝评标人员以讨论发言方式“一致推荐中标候选人”现象。

责任领导：蔡雷、李铁范

责任单位：国资处、实验室与设备管理处、后勤服务集团、基建处

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

问题26：中标后管理不规范。有的工程结算价明显高于招标合同价。有些项目工程变更签证明显滞后，多数是先实施后签证。

治理措施：加强项目中标后管理，对工程结算价明显高于招标合同价、项目工程变更签证明显滞后的项目要加强审计，并要求提供相关说明材料。

责任领导：朱德顺、陈士夫、蔡雷

责任单位：审计处、财务处、基建处、后勤管理处

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

问题27：相关部门应返还学生的教材折扣，党委未采取措施彻查和纠正。

整改任务：相关部门制定应返还学生的教材折扣问题解决方案，提交学校研究。加强财务管理，推行管理会计，完善内部审计制度，防控发生侵害学生利益现象。

责任领导：蔡雷

责任单位：后勤服务集团

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

（四）科研管理方面

问题28：学校原有科研管理办法中，科研评价和考核激励机制作用不明显。

治理措施：完善和落实鼓励创新创造的激励政策，制定科研分类评价和长效评价制度，加大高级别论文、项目、获奖（含咨询报告、发明专利、横向项目等）科研成果激励力度，探索建立符合科研规律、高效规范的科研经费管理制度，将高级别科研项目配套制度改变为奖励制度。

责任领导：李铁范

责任单位：科技处、人文社科处

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

问题29：在省委巡视问卷中，反映虚列名目虚开发票套取科研项目资金现象的占25%。经深入了解发现，有的从科研经费中开支应由个人支付的费用，有的违规用科研经费购买购物卡，有的从科研经费中报销假发票。

治理措施：严肃查处科研经费使用违规违纪行为，杜绝上述违规违纪问题的再次发生。

责任领导：陈士夫、李铁范

责任单位：财务处、科技处、人文社科处

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

问题30：学校《科研管理办法》、《科研奖励办法》和《学术道德规范》未及时出台或修订。

治理措施：加快制定、修订出台学校《科研管理办法》、《科研奖励办法》和《学术道德规范》等制度。对于违反学术道德的师生，严格按照《学术道德规范》、《淮北师范大学师德师风建设实施办法》和《淮北师范大学学位论文作假行为处理办法》的规定处理。

责任领导：李铁范、李福华、谢阳群

责任单位：科技处、人文社科处、教务处、研究生处

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

问题31：学校学术委员会章程和组成人员没有及时修订和调整，学校部分二级学院学术委员会体制机制不健全，不能按规程发挥作用。

治理措施：及时修订出台学校新的学术委员会章程，并调整组成人员。二级学院应按照学校修订出台的《学术委员会章程》规定，及时调整学院学术委员会成员，报送校学术委员会办公室备案，并履行相应职责。

责任领导：李铁范

责任单位：科技处、人文社科处、各二级学院

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

（五）组织人事管理方面

问题32：基层党组织建设薄弱。二级学院党委班子配备不齐。16个二级学院党委中，有6个未按规定配备副书记，占37.5%。

治理措施：加强基层党组织建设。加强党务工作者队伍建设，选好配齐基层党组织书记。增设二级党委（总支）秘书，明确其具体职责和任务。规范党组织换届程序。充分发挥基层党组织在推动改革、服务师生、凝聚人心、促进发展的重要作用。

责任领导：王磊

负责单位：组织部

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

问题33：基层组织生活不健全。有的常委班子成员没有参加双重组织生活会，有的党支部“三会一课”制度落实不正常，有的发展党员程序不合规。

治理措施：校党委制定出台学校《关于推进全面从严治党的实施办法》，进一步加强基层党组织建设，健全基层组织生活，严格党员管理。党委班子成员要积极主动参加双重组织生活，落实“三会一课”制度。各级党组织严格执行学校《关于落实民主评议党员制度的实施办法》《发展党员工作实施办法（修订）》《发展党员工作责任追究制实施办法》等规章制度。

责任领导：王磊

负责单位：组织部、各基层党组织

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务

问题34：在党员组织关系排查工作中，尚有61名“口袋”党员未办理补转组织关系介绍信。

治理措施：按照学校《关于做好党支部换届选举工作的通知》，及时督促和监督各基层党组织按期换届。联系督促61名“口袋”党员及时到校办理补转组织关系介绍信。

责任领导：王磊

责任单位：组织部

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

问题35：基层党支部对收缴党费工作重视不够，党费核算不及时、不足额，收缴要求不严格。

治理措施：结合“两学一做”学习教育，切实增强党员组织观念、履行党员义务、按规定交纳党费，严格落实学校《关于进一步加强党费收缴、使用和管理的通知》、《关于加强党建工作经费使用和管理的规定》等制度，切实增强基层党组织依规治党意识，并建立党费收缴台账，不断推进不按期缴纳党费专项整治工作，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。

责任领导：王磊

责任单位：组织部、各基层党组织

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务

问题36：随着学校事业的快速发展，学校编制和干部职数已不能适应高水平大学建设的需要。

治理措施：严格执行编制规定，对达到规定退休年龄和因病不能正常工作的领导干部，及时办理退休和病退手续。严格按照中央、省委有关文件精神和规定职数，慎重调整机构和配备干部，加大调整不胜任现职领导干部的力度。支持年轻领导干部继续学习深造，学习结束后，鼓励转到教学岗位或安排到缺职单位。

责任领导：王磊

责任单位：组织部

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务

问题37：干部队伍建设需加强。干部考核结果运用不够，优秀等次的未按规定公示，考核结果有的也未按规定告知被考核人，干部考核的激励和警示作用发挥不够。

治理措施：规范和强化干部考核结果运用，按照规定将考核结果告知被考核人并予以公示，充分发挥干部考核的激励和警示作用。

责任领导：王磊

负责单位：组织部

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

问题38：存在干部报告个人有关事项不实的现象。

治理措施：一是深入宣传个人有关事项报告政策法规和纪律要求，使填报对象明确填报要求，知晓填报纪律。二是加大抽检力度，严格执行“凡提必核”，严格抽查结果运用，对不如实填报特别是瞒报的，依法依纪严肃处理。三是加强干部日常管理监督，认真落实好领导干部个人有关事项报告制度。

责任领导：王磊

责任单位：组织部

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务

问题39：少数干部纪律性不强。有个别科级党员干部不请假不汇报，办理出国留学手续。

治理措施：对于违反劳动纪律的党员干部和教职工，严格按照《淮北师范大学关于加强劳动纪律的规定（修订）》予以处理。

责任领导：陈士夫  王磊

责任单位：人事处  组织部

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务

问题40：高层次人才引进与培养力度不够，领军型团队引进成效不大；教师国际化培训系统性、规划性不够，具有国际化背景的教师比例低；绩效分配与各类考核结合不够，方案有待优化；优秀骨干人才培养与稳定工作有待加强。

治理措施：启动学校综合改革总体方案中定编定岗定责工作；完善教师出国管理文件，制定出国访学研修人员考核制度。启动的“三定”方案、绩效分配制度等综合改革工作。完善并坚持人才工作考核、青年教师博士化工程、挂职锻炼等制度。

责任领导：陈士夫、谢阳群

责任单位：人事处、国际合作与交流处

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务

（六）“八个专项整治”方面

开展“八个专项整治”工作不力，搞形式主义、走过场，执行不坚决、不到位，弄虚作假、谎报瞒报，对问题不纠正、不处理，对相关责任人不追责、不问责，执纪问责失之于宽松软。贯彻执行中央八项规定精神和省委、省政府“三十条”规定不到位。

问题41：案件查处不到位。有的应移送司法机关未移送，有的应收缴违纪款未收缴，有的处分不到位。

治理措施：严格按照相关文件、制度要求，加大执纪问责力度，应移送司法机关的及时移送，应收缴违纪款的立即收缴，并给予相关责任人以党纪、政纪处分。

责任领导：朱德顺

责任单位：纪委

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务

问题42：信访办理不到位。有的应查未查，有的查而不深、查而不透。

治理措施：加大信访办理力度，做好信访的相关记录、调查、反馈等工作。

责任领导：朱德顺

责任单位：纪委

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

问题43：信访办理不到位。一案双查不到位。有的案件仅对当事人做出处理，没对相关领导进行责任追究。

治理措施：加大监督执纪问责力度，落实一案双查制度，发挥查办案件治本作用。要进一步完善相关制度，并严格执行。

责任领导：朱德顺

责任单位：纪委

治理期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务

（七）问题线索

问题44：对省委第六巡视组移交的19条相关问题线索，校党委已按照有关规定移交校纪委。

整改任务：要认真处理本次巡视的问题线索，做到发现一批、移交一批、查处一批、问责一批、通报一批、警示一批。

责任领导：朱德顺

责任单位：纪委

整改期限：立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬前完成整改任务，并报送处理情况。

三、专项治理方法和步骤

在学校专项治理工作领导小组的领导下，各二级党委（党总支）和二级单位负责人各负其责，密切配合。从2016年11月下旬开始至2017年2月底结束，大体分四个阶段进行：

（一）自查自纠阶段（2016年11月下旬—12月18日）

1.各基层党组织要组织党员和广大师生开展一次集中专题学习，学习习近平总书记系列讲话精神，学习十八届六中全会精神，学习省第十次党代会及全省高校党风廉政建设集体约谈暨专项治理工作动员会精神，有针对性地组织讨论，广泛发动，统一思想，提高认识。

2.对照学校治理工作方案中六个方面问题，结合自身工作实际，各二级党委（党总支）和单位开展自查自纠工作，并将自查总结于12月12日前报送校专项治理领导小组办公室。

3.实施方案中各类问题的责任单位负责人于12月12日前报送治理措施的具体措施和进展情况，由校专项治理工作领导小组办公室汇总后，报送省委教育工委。

（二）重点督查阶段（2016年12月19日—2017年1月19日）

接受省督查组的检查。同时，学校专项治理工作领导小组办公室和相关职能部门将组成督查组进行工作督查。重点督查治理工作推进缓慢的部门和单位。

（三）整改落实阶段（2017年1月20日—2月19日）

根据省督查组和校督查组反馈意见，认真抓好专项治理的落实工作。学校各单位要围绕问题，强化机制，注重举一反三，查漏补缺，建章立制，形成全面从严治党的长效机制，固化专项治理成效。校专项治理工作领导小组办公室汇总专项治理工作情况总结，并于2017年2月20日前报送省委教育工委。

（四）总结提高阶段（2017年2月21日—2月底）

各基层党组织和各单位要通过专项治理工作，着力发现管理监督问责方面存在的问题，进一步完善制度机制，强化监管措施，提升监管能力。

四、专项治理工作保障措施

（一）加强组织领导。专项治理工作在校专项治理领导小组领导下进行，负责统筹专项治理工作。领导小组办公室，制定专项治理工作实施方案等文件，协调推进专项治理工作。

（二）狠抓责任落实。责任领导、责任单位、责任人根据专项治理工作任务分解表，针对44个问题，切实履行专项治理责任，每周报送治理进展情况电子版和纸质版至校党委办公室，确保问题见底清零。

（三）严格督查问责。把专项治理落实工作作为领导班子和领导干部党建考核的重要内容，专项治理工作小组跟踪督办、及时总结，及时分析查找存在的问题和原因，对于专项治理不力的单位和个人不定期通报，并严肃追究相关单位和责任人的责任，确保专项治理工作落到实处，取得实效。

附件：      淮北师范大学“管党治党宽松软问题”专项治理工作任务分解表

 

	内容	问题序号	存在问题	治理措施	责任领导	责任部门	整改期限
一、党的领导与思想政治建设方面	1.党的领导弱化，“四个意识”不强，学习宣传贯彻中央和省委重大决策部署不及时、不深入。	1	部分党建工作重部署轻落实，满足于开会布置、发文传达，一些工作“停在路上、悬在空中”，上不严、下不紧，没有真正落实。党委中心组学习少于规定次数，学习方式单一，学习内容缺少针对性，与教育业务结合少。	一是加强学习，提高认识。二是全面梳理党建工作不力、不到位的问题，强化跟踪问责。三是结合“两学一做”学习教育，召开校党委常委专题民主生活会，围绕巡视反馈问题，认真对照检查，深挖思想根源，明确治理目标，切实履行主体责任。四是严格执行党委中心组学习制度，创新学习方式，与教育业务相结合，提高学习内容的针对性。	王磊	党委办公室、组织部、宣传部	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务
	2.党委领导下的校长负责制落实不力，党委和行政班子职责不清、权责不明、缺位越位，民主集中制执行不严，未执行“三重一大”集体决策制度。	2	关于学校改革发展大事、重大资金支出项目研究不够，对学校重大项目把关不够。	加强对事关学校改革发展稳定重要事项、重大资金支出项目的研究部署和落实。制定出台《淮北师范大学“三重一大”制度实施办法》《淮北师范大学大额资金使用管理规定》。	王磊、陈士夫	学校办公室、财务处	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成整改任务
	3.“两个责任”落实不到位，党委班子主要负责人履行第一责任、其他成员履行“一岗双责”不力，纪委未有效履行监督责任。	3	党委谋划部署之责缺失。2012年校党委印发了《党风廉政建设责任制实施办法》，提出学校要成立“党风廉政建设责任制工作领导小组”，但至今未成立，更没有以领导小组名义开会及布置工作。2015年校党委印发了《落实党风廉政建设党委主体和纪委监督责任的实施意见》，提出对党委主体责任的落实要年初有总体部署、季度有工作安排、半年有督查检查、年度有总结考核，但至今没有系统的工作部署。	成立“党风廉政建设责任制工作领导小组”，全面履行党委主体责任，认真执行《落实党风廉政建设党委主体和纪委监督责任的实施意见》，切实做到年初有总体部署、季度有工作安排、半年有督查检查、年度有总结考核。	王磊、朱德顺	党委办公室、纪委	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务
		4	监督管理之责缺失。对长期存在的违纪违规问题不检查不纠正，对违规违纪干部的处理缺少担当。	认真落实“两个责任”清单，认真履行纪委监督责任。加强业务学习，规范执纪审查程序，把握和运用好监督执纪的“四种形态”。坚决贯彻《中国共产党纪律处分条例》，落实从严治党要求，严格对违规违纪干部的处理。	朱德顺	纪委	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务
		5	检查考核之责缺失。2012年校党委印发了党风廉政建设责任制考核办法，但仅在2012年度开展了一次党建和思想政治工作考核，之后此项考核一直未开展。	制定学校《党建和思想政治工作考核办法》，并严格考核结果的运用。	王磊	组织部	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务
		6	领导保障之责缺失。纪委落实“三转”不到位，党委副书记兼任纪委书记，分管多项业务工作，不能专注纪检监察主业。纪检干部队伍建设不力，基层纪委力量薄弱。	进一步加大全面从严治党力度。落实全面从严治党的两个责任。党委要切实履行党风廉政建设的谋划部署、监督管理、检查考核和领导保障职责，支持纪委加大“三转”力度，配强纪检监察力量。适当减轻党委副书记兼任纪委书记的业务工作，更加专注纪检监察主业。督促纪检监察部门履行监督责任，纪检监察部门要加强业务学习和培训，提高业务能力和办案水平。	朱德顺	纪委	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务
	4.不重视思想政治教育，中国特色社会主义理论体系“三进”工作和社会主义核心价值观在教育教学、管理服务等方面落实不到位。	7	学校对党员干部的思想政治教育重视不够。部分党员干部包括教师深层次的思想问题未能得到很好解决，较多中层以上干部在问卷中反映，党委对领导干部和党员教师理论学习教育开展不力。巡视期间巡视组对部分党员干部开展了党的知识小测试，发现超过一半的参加测试党员干部对自己的党龄、六项纪律、四个意识、五大新发展理念不清楚，有的党员干部甚至把“三会一课”制度答成“会学习、会思考”等。	高度重视党员干部的思想政治教育工作，进一步加强思想建设，提高领导班子、党员干部和教职工的政治理论素养。	王磊	组织部	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务
		8	党委对学生思想政治教育重视不够。思想政治教育意识淡薄，党委研究学生思想政治工作的议题少，党委成员及各二级学院主要负责人述职报告中，涉及学生思想政治工作的内容几乎没有。	进一步强化“四个意识”，不折不扣地贯彻党的教育方针，重视学生思想政治工作的研究与落实，加强师生的思想政治工作和学生的文化素质教育，真正做到立德树人，将淮北师大学生培养成德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。	王磊、朱德顺	学工部、宣传部、组织部	11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务
		9	思政队伍力量薄弱。全校专职思想政治辅导员仅有57人，远远少于实际需要和规定要求。党建座谈会中各学院党委书记反映，专职辅导员队伍存在培训少、综合素质较弱、无上升渠道、思想不稳定等诸多问题。	一是加强调研。应进一步开阔视野，在专职辅导员的培养和引进方面，积极探索有效的办法和路径，从2017年起加大引进力度，以后逐年增加。二是加大对专职辅导员队伍的培训力度，提高专职辅导员队伍的综合素质。三是探索专职辅导员职称评审体系，稳定专职辅导员的思想。	朱德顺、陈士夫	学工部、人事处	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务
	5.党委未能切实履行意识形态工作责任制，报告会、研讨会、论坛等“一会一报制”落实有偏差。	10	2012年，曾经出现学生支教社团“薪火社”被资产阶级自由化思想所渗透，有教师倡议学生为“6.4”默哀的国家安全事件。	进一步以社会主义核心价值观为引领，贯彻落实学校党委印发的《党委意识形态工作责任制实施细则》《举办形势报告会和哲学社会科学报告会研讨会讲座管理办法》等制度，严格意识形态管理。对于教师在课堂教学中的不当言论和行为，要按照学校《教学事故认定及处理办法》《师德师风建设实施办法》严格处理，并加强师德师风建设。学校公益类社团主管部门按照学校社团管理相关规定，严格管理。	王磊	宣传部、校团委、各二级党委（党总支）	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务
	6.抵御非法宗教渗透工作不力。	11	随着打击非法宗教活动力度的不断加大，宗教渗透教育领域的活动形式及手段也在不断翻新，学校缺乏针对性的防御措施。	进一步加强学校党组织和领导干部、党员和教师“三支”队伍建设，强化思想政治教育和德育工作，深化民族团结教育工作，严格落实学校《关于学生参加宗教活动的管理规定》，巩固教育阵地，强化部门联动，齐抓共管的工作局面，确保教育系统大局稳定。	王磊  朱德顺  李福华	宣传部、统战部、学工部、保卫处、校团委、各二级党委（党总支）	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务
二、教育教学管理方面	1.教学中心地位不落实，教风学风不正，师德师风建设缺位。	12	党委对教学工作重视不够。忽视对学生的知识传授和能力培养。巡视问卷反映存在忽视教学现象的占63%；将教学放在中心位置不够的占22%。将教学放在中心位置不够，教学投入少，2013至2015年，淮北师大教学经费年平均投入5373.73万元，仅占年平均支出总额的15.6%。	坚持教学中心地位，重视对学生的知识传授和能力培养，做好研究生、本科生人才培养方案的调研和修订工作。加大教学投入，加强学科、专业、课程和实验、实训实习场所等教学资源建设，提高人才培养质量。	陈士夫、李福华	财务处、教务处	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务
		13	学生问题较多。存在学风不正，考试作弊或替考；道德滑坡，打架或偷窃；法制意识淡薄，赌博和参与传销；信仰迷茫，出现极端事件等现象。据不完全统计，2013年以来，学生因作弊、打架、赌博等问题受到记过、警告乃至开除的有292人，占学生总数的1.43%，还有127人退学。	进一步以社会主义核心价值观为引领，贯彻落实学校党委印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》《师德师风建设实施办法》等文件，切实加强教风、学风建设，探索社会主义核心价值观融入学生管理、课堂教学、文化育人、社会实践、制度建设的有效途径，推动教风学风建设取得实效。	朱德顺、李福华	学工部、教务处	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成整改任务
	2.教育教学管理、质量保障体系建设不到位，考核和评价等工作推进不力，招生和学生转专业工作不规范。	14	师资力量弱。学校师生比为1：22.13，教师数量少于国家要求。	坚持人才强校战略，以优化师资队伍结构、提高师资队伍整体素质为核心，以培养和引进高层次创造性人才、学科带头人、中青年骨干教师、优秀青年人才为重点，以完善人才成长发展机制为保证，培养和造就出了一支素质优良、结构合理的高水平师资队伍。重视高层次人才引进，制定实施“高层次人才引进与培养工程”方案和2017年度高层次人才招聘方案，积极推进青年博士化工程。	陈士夫	人事处	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务
	3.实践教育、创新创业教育、社会责任教育“三位一体”的教育教学改革流于形式，没有实效。	15	学校在2015年对《本科人才培养方案》进行了微调，增加了实践教育、创新创业教育、社会责任教育“三位一体”的教育教学内容，但在操作层面上，尚未形成工作合力。	在学校大学生创新创业教育领导小组统一领导下，建立完善相关制度，建立大学生创新创业园区，形成由学工部和教务处牵头、多部门合作的工作机制。	朱德顺、李福华	学工部、教务处	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务
	4.课堂教学教师精力投入不足、纪律松弛，言行失范。	16	部分教师重科研、轻教学，对教学投入精力不足。	加强日常教学管理和督导，对于教师在课堂教学中的不当言论和行为，要按照学校《教学事故认定及处理办法》《师德师风建设实施办法》严格处理。根据《安徽省普通本科高等学校教师专业技术资格申报条件（试行）》（皖教人〔2016〕1号），制定《淮北师范大学内聘副教授评审方案》，加大对教师教学方面要求。	陈士夫、李福华	教务处、人事处	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务
三、财经管理方面	1.通过违规收费、隐匿收入、虚列支出、套取骗取资金等方式私设“小金库”。	17	私设“小金库”问题依然严重，且整改不到位。虽然省委、省教育工委三令五申，多次清理，但学校私设“小金库”问题依然严重，库多、量大、支出违规，且整改不到位。	由学校“小金库”专项整治工作领导小组统筹安排，严格按照学校《关于开展“小金库”专项整治工作的实施意见》的工作要求和原则、整治的范围和内容、专项整治的方法和步骤，立即组织实施，彻查和纠正部分二级学院及机关处室“小金库”，持续推进全校“小金库”整治工作。同时严肃查处私设“小金库”的违规违纪行为，追究相关人员责任，杜绝上述违规违纪问题的再次发生。	朱德顺、陈士夫	纪委、财务处	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务
		18	“小金库”数量多、金额大。巡视发现，部分校机关和二级学院存在私设“小金库”现象。	立即组织实施全校“小金库”专项整治工作。严肃查处私设“小金库”的违规违纪行为，追究相关人员责任。	朱德顺、陈士夫	纪委、财务处	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务
		19	“小金库”支出混乱。有的用于公款送礼，有的用于吃喝招待、发放加班费、津补贴等支出，有的用隐匿收入冲抵支出，有的坐收坐支会议费。	严肃查处私设“小金库”的违规违纪行为，追究相关人员责任。进一步严格财务管理，规范经费报销业务，杜绝上述违规违纪问题的再次发生。	朱德顺、陈士夫	纪委、财务处	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务
		20	自查自纠不彻底。有的隐匿深，时间跨度长，有的边整边犯，一边签订承诺书，一边仍然保留“小金库”。	对于欺骗组织、边整边犯的组织和个人，发现一例，查处一例，绝不手软。	朱德顺、陈士夫	纪委、财务处	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务
	2.巧立名目违规滥发津贴补贴，超标准发放绩效工资和违规发放劳务费、加班费。	21	2014至2015年，学校突破核定的总量分别多发绩效工资1564.6万元和3046.7万元，超发22.5%和45.4%。大量发放加班费和劳务费。上述工资补贴来源为财政资金、学院学费收入和一些项目经费，属普遍发放，违反了相关规定。	严格执行《淮北师范大学绩效工资实施方案》《淮北师范大学加班及劳务费发放管理暂行规定》，规范绩效工资、津补贴发放和管理，坚决杜绝大量发放加班费和劳务费现象。	陈士夫	人事处、财务处	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务
	3.违规开支出国经费，超标准配备公务用车和借各种名义变相会餐宴请、公款旅游，违规列支礼品礼金。	22	超标准购置使用公车。2010年5月，淮北师大购置2辆奥迪轿车，排量均为2.4L，购置价格均为45.4万元，使用至2016年6月封存。	加强作风建设，严格按中央“八项规定”和省委“三十条”精神，尽快落实超标准公务车的拍卖工作，进一步规范公车购置使用工作。	王磊	学校办公室	立整立改，11月底前完成治理任务
		23	公务接待违反八项规定精神。有的工作日午间饮酒，有的购买消费高档香烟，有的违反规定购买礼品，有的公务接待没有明细单，存在个人消费公款报销的廉洁隐患。	进一步落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和安徽省委改进工作作风三十条要求，严格执行《淮北师范大学公务接待管理办法》，进一步规范“三公经费”支出等工作。对违反相关规定的，要从严追究责任，并严格实施“一案双查”，点名道姓公开通报曝光。	王磊	学校办公室	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务
	4.基建工程项目、设备采购等不按规定招标，不执行政府采购政策和擅自变更、违规垫付、超进度超合同规定支付工程款，基建工程立项、验收工作未按规定执行。	24	有的应招标未招标。个别项目应该招标，但未按照要求招标。	修订完善国有资产、仪器设备的招标、采购、管理和使用制度，严肃查处违规违纪行为，杜绝上述违规违纪问题的再次发生。	蔡雷、李铁范	国资处、实验室与设备管理处、后勤服务集团、基建处	治理期限：立整立改，11月底前完成治理任务
		25	有的招标程序违规。没有建立评标专家库；评标人员不符合招标法的规定且人员相对固定；网上发布的招标公告大多数少于招标法规定的20天；评标中技术标与商务标没有严格分开进行评审；评标之前评标人员与投标单位见面；评标人员以讨论发言方式“一致推荐中标候选人”；不验证投标保证金是否来源于各投标企业的基本账户等。	修订完善并严格执行招投标相关制度。建立评标专家库；按照《招标法》要求，加强评标人员资格审查；网上发布的招标公告应不少于招标法规定的20天；评标前，技术标与商务标应严格分开进行评审；应验证投标保证金是否来源于各投标企业的基本账户。评标中，规范评标程序，避免评标之前评标人员与投标单位见面；杜绝评标人员以讨论发言方式“一致推荐中标候选人”现象。	蔡雷、李铁范	国资处、实验室与设备管理处、后勤服务集团、基建处	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务
	5.资产出租、对外投资、资产处置不履行报批程序，擅自改变资产收益权属，校办企业、校企合作、投资事项监管缺失。	26	中标后管理不规范。有的工程结算价明显高于招标合同价。有些项目工程变更签证明显滞后，多数是先实施后签证。	加强项目中标后管理，对工程结算价明显高于招标合同价、项目工程变更签证明显滞后的项目要加强审计，并要求提供相关说明材料。	朱德顺、陈士夫、蔡雷	审计处、财务处、基建处、后勤管理处	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务
	6.财务监管不力，违规收费侵害学生利益，违规使用出借票据，违规购买理财产品，违规集资举债。	27	相关部门应返还学生的教材折扣，党委未采取措施彻查和纠正。	相关部门制定应返还学生的教材折扣问题解决方案，提交学校研究。加强财务管理，推行管理会计，完善内部审计制度，防控发生侵害学生利益现象。	蔡雷	后勤服务集团	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务
四、科研管理方面	1.科研管理和经费管理制度不健全，项目管理主体责任不落实，内部控制和监督约束措施不严密。	28	学校原有科研管理办法中，科研评价和考核激励机制作用不明显。	完善和落实鼓励创新创造的激励政策，制定科研分类评价和长效评价制度，加大高级别论文、项目、获奖（含咨询报告、发明专利、横向项目等）科研成果激励力度，探索建立符合科研规律、高效规范的科研经费管理制度，将高级别科研项目配套制度改变为奖励制度。	李铁范	科技处、人文社科处	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务
	2.不执行科研经费管理制度，白条支付、虚构经济业务套取资金、违规支出、超标发放、跨课题支出、从科研经费中开支应由个人支付的费用，以研谋私。	29	在省委巡视问卷中，反映虚列名目虚开发票套取科研项目资金现象的占25%。经深入了解发现，有的从科研经费中开支应由个人支付的费用，有的违规用科研经费购买购物卡，有的从科研经费中报销假发票。	严肃查处科研经费使用违规违纪行为，杜绝上述违规违纪问题的再次发生。	陈士夫、李铁范	财务处、科技处、人文社科处	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务
	3.学术道德不规范，学术行为不严谨，论文（著作）抄袭、一稿多投、数据造假。	30	学校《科研管理办法》、《科研奖励办法》和《学术道德规范》未及时出台或修订。	加快制定、修订出台学校《科研管理办法》、《科研奖励办法》和《学术道德规范》等制度。对于违反学术道德的师生，严格按照《学术道德规范》、《淮北师范大学师德师风建设实施办法》和《淮北师范大学学位论文作假行为处理办法》的规定处理。	李铁范、李福华、谢阳群	科技处、人文社科处、教务处、研究生处	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务
	4.学术委员会体制机制不健全，不能按规程发挥作用。	31	学校学术委员会章程和组成人员没有及时修订和调整，学校部分二级学院学术委员会体制机制不健全，不能按规程发挥作用。	及时修订出台学校新的学术委员会章程，并调整组成人员。二级学院应按照学校修订出台的《学术委员会章程》规定，及时调整学院学术委员会成员，报送校学术委员会办公室备案，并履行相应职责。	李铁范	科技处、人文社科处、各二级学院	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务
五、组织人事管理方面	1.重业务轻党建、重行政轻党务，基层党组织软弱涣散、班子能力不强，组织生活不正常、不严肃、不规范，不按规定程序发展党员。	32	基层党组织建设薄弱。二级学院党委班子配备不齐。16个二级学院党委中，有6个未按规定配备副书记，占37.5%。党组织换届程序不规范。	加强基层党组织建设。加强党务工作者队伍建设，选好配齐基层党组织书记。增设二级党委（总支）秘书，明确其具体职责和任务。规范党组织换届程序。充分发挥基层党组织在推动改革、服务师生、凝聚人心、促进发展的重要作用。	王磊	组织部	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成整改任务
		33	基层组织生活不健全。有的常委班子成员没有参加双重组织生活会，有的党支部“三会一课”制度落实不正常，有的发展党员程序不合规，有的不按规定交纳党费。	加强基层党组织建设，健全基层组织生活，严格党员管理。党委班子成员要积极主动参加双重组织生活，落实“三会一课”制度，严格执行学校《关于做好党支部换届选举工作的通知》《关于进一步加强党费收缴、使用和管理的通知》《关于加强党建工作经费使用和管理的规定》等规章制度。	王磊	组织部	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务
	2.基层党组织长期不换届或者不按组织程序要求换届，党组织换届程序不规范，党员组织关系排查工作落实不到位，“口袋”党员现象依然存在。	34	经排查，学校22个基层党委（党总支）、95个基层党支部中，只有1个党总支未按期换届，但已向党委提交延期换届申请，校党委研究后已批复。在党员组织关系排查工作中，尚有61名“口袋”党员未办理补转组织关系介绍信。	按照学校《关于做好党支部换届选举工作的通知》，及时督促和监督各基层党组织按期换届。联系督促61名“口袋”党员及时到校办理补转组织关系介绍信。	王磊	组织部	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成整改任务
	3.不按规定及时调整党费交纳标准、未按时足额交纳党费，党费补交工作打折扣、搞变通、自定标准。	35	基层党支部对收缴党费工作重视不够，党费核算不及时、不足额，收缴要求不严格。	结合“两学一做”学习教育，切实增强党员组织观念、履行党员义务、按规定交纳党费，严格落实学校《关于进一步加强党费收缴、使用和管理的通知》《关于加强党建工作经费使用和管理的规定》等制度，切实增强基层党组织依规治党意识，并建立党费收缴台账，不断推进不按期缴纳党费专项整治工作，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。	王磊	组织部、各基层党组织	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务
	4.违反机构编制管理相关规定，违规设置机构和职务名称。	36	随着学校事业的快速发展，学校编制和干部职数已不能适应高水平大学建设的需要。	严格执行编制规定，对达到规定退休年龄和因病不能正常工作的领导干部，及时办理退休和病退手续。严格按照中央、省委有关文件精神和规定职数，慎重调整机构和配备干部，加大调整不胜任现职领导干部的力度。支持年轻领导干部继续学习深造，学习结束后，鼓励转到教学岗位或安排到缺职单位。	王磊	组织部	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务
	5.干部人事管理工作不严格，违规选人、用人、进人，干部交流轮岗不到位，干部监督和考核机制不健全，个人有关事项报告不实，干部档案管理不规范。	37	干部队伍建设需加强。干部考核结果运用不够，优秀等次的未按规定公示，考核结果有的也未按规定告知被考核人，干部考核的激励和警示作用发挥不够。	规范和强化干部考核结果运用，按照规定将考核结果告知被考核人并予以公示，充分发挥干部考核的激励和警示作用。	王磊	组织部	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成整改任务
		38	存在干部报告个人有关事项不实的现象	一是深入宣传个人有关事项报告政策法规和纪律要求，使填报对象明确填报要求，知晓填报纪律。二是加大抽检力度，严格执行“凡提必核”，严格抽查结果运用，对不如实填报特别是瞒报的，依法依纪严肃处理。三是加强干部日常管理监督，认真落实好领导干部个人有关事项报告制度。	王磊	组织部	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务
		39	少数干部纪律性不强。有个别科级党员干部不请假不汇报，办理出国留学手续。	对于违反劳动纪律的教职工，严格按照《淮北师范大学关于加强劳动纪律的规定（修订）》予以处理。	王磊	组织部	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务
	6.未落实党管人才原则，人才队伍建设无规划、计划，缺具体措施，无工作成效。	40	高层次人才引进与培养力度不够，领军型团队引进成效不大；教师国际化培训系统性、规划性不够，具有国际化背景的教师比例低；绩效分配与各类考核结合不够，方案有待优化；优秀骨干人才培养与稳定工作有待加强。	启动学校综合改革总体方案中定编定岗定责工作；完善教师出国管理文件，制定出国访学研修人员考核制度。启动的“三定”方案、绩效分配制度等综合改革工作。完善并坚持人才工作考核、青年教师博士化工程、挂职锻炼等制度。	陈士夫、谢阳群	人事处、国际合作与交流处	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月上旬完成整改任务
六、“八个专项整治”方面	开展“八个专项整治”工作不力，搞形式主义、走过场，执行不坚决、不到位，弄虚作假、谎报瞒报，对问题不纠正、不处理，对相关责任人不追责、不问责，执纪问责失之于宽松软。贯彻执行中央八项规定精神和省委、省政府“三十条”规定不到位。	41	案件查处不到位。有的应移送司法机关未移送，有的应收缴违纪款未收缴，有的处分不到位。	严格按照相关文件、制度要求，加大执纪问责力度，应移送司法机关的及时移送，应收缴违纪款的立即收缴，并给予相关责任人以党纪、政纪处分	朱德顺	纪委	立整立改，11月底前完成治理任务
		42	信访办理不到位。有的应查未查，有的查而不深、查而不透。	加大信访办理力度，做好信访的相关记录、调查、反馈等工作。	朱德顺	纪委	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务
		43	一案双查不到位。有的案件仅对当事人做出处理，没对相关领导进行责任追究。	加大监督执纪问责力度，落实一案双查制度，发挥查办案件治本作用。要进一步完善相关制度，并严格执行。	朱德顺	纪委	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬完成治理任务
七、问题线索		44	对省委第六巡视组移交的19条相关问题线索，校党委已按照有关规定移交校纪委。	要认真处理本次巡视的问题线索，做到发现一批、移交一批、查处一批、问责一批、通报一批、警示一批。	朱德顺	纪委	立整立改，11月底前取得阶段性成效，12月中旬前完成整改任务，并报送处理情况。

说明：责任部门中，排在前面的部门为牵头部门；责任领导中，排在前面的为牵头校领导